Половинко Владимир Семенович – доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики и управления человеческими ресурсами
Scopus Author ID – 56.728.354.400: Web of Science – А-4317-2017
644053, г. Омск, площадь Лицкевича, д. 1, каб. 307
Polovinko Vladimir Semenovich – Doctor of Economics, Professor, Head of the Department of Economics and Human Resource Management
Scopus Author ID – 56.728.354.400, Web of Science – A-43172017
644053, Omsk, Lickiewicz Square, 1, cab. 307
Введение. В статье рассматриваются вопросы регулирования миграционных процессов. Материал излагается на основе исследования миграционных ожиданий населения Омской области, проведенного под руководством автора.
Материалы и методы. Эмпирический анализ дает основания для определения методологических предпосылок разработки модели регулирования. Выделяются три подхода, которые стали основой для разработки модели: системный, институциональный и программно-целевой. На основании теоретического анализа доказывается необходимость и возможность разработки региональной миграционной политики. Дается обоснование использования понятия «регулирование» взамен понятия «управление», предлагается использование институционального подхода, поскольку миграционные ожидания базируются на неформальных институтах. Развивается тезис о соотношении объективного и субъективного в формировании миграционных ожиданий. Различая понятия «причина» и «факторы», автор уточняет классификацию факторов миграции и выделяет политическую, социальную, экономическую и географическую среду. Далее в статье выделяются факторы, исходящие из каждого вида среды.
Результаты и обсуждение. В статье показывается, что политическая среда в большей степени относится к параметрам внешней относительно региона среды. При исследовании выявлено, что немаловажным фактором миграции в условиях чрезмерной дифференциации развития регионов, удаленности от центральных городов является доступность к культурным и досуговым ценностям, возможности туризма, отдыха. Результаты исследования показали, что экономическая среда определяется как внешними условиями, не зависящими от региона (экономическая политика страны, стадии развития экономики России, программы экономического развития отраслей, налоговая политика и пр.), так и внутренними условиями (политика относительно предпринимательства, поддержка отраслей, субсидирование, грантовая поддержка, инвестиционная привлекательность региона и пр.). На экономическую среду региона существенно повлияла федеральная политика относительно регистрации субъектов хозяйствования.
Значимость. Автор обосновывает роль и полномочия субъектов регулирования миграционных процессов исходя из особенностей внешней и внутренней среды. При анализе возможностей регулирования миграционных процессов приводятся статистические данные и результаты исследования, проведенного авторским коллективом. В статье приводится опыт регулирования миграционных процессов в Омской области.
Заключение. В заключение делается вывод о том, что необходимо дополнить показатели эффективности регулирования миграционных процессов в регионе показателями мониторинга миграционной привлекательности не только региона в целом, но и отдельных направлений его жизнедеятельности.
Introduction. The article discusses the questions of regulation of migration processes. The research material is presented basing on the study of population migration expectations of Omsk region,which is carried out by the author of the article.
Materials and methods. The empirical analysis provides the definition of the methodological prerequisites for the model regulation development. The author identifies three approaches that become the basis for the following model: systemic, institutional and program budgeting. According to the theoretical analysis the necessity and possibility of the regional migration policy development are proved. The justification for the term “regulation” usage instead of the concept “control”, because of the institutional approach and migration expectations, which are based on informal institutions, is presented. Additionally, the thesis about the correlation of objective and subjective in the formation of migration expectations is developed in the research.
Results. Distinguishing the concept of “cause” and “factors”, the author clarifies the classification of migration factors and highlights the political, social, economic and geographical environment. The article shows that the political environment is more related to parameters of external region’s position. The research reveals the important factor of migration in conditions of excessive differentiation of regions development, which is distant from the central regions of the Russian Federation and the cultural and recreational values, tourism opportunities, recreation in such cities are more available than in Omsk region. As the result, the research shows the economic environment depends from the external conditions (the economic policy of the country, the stage of development of Russian economy, the tax policy, etc.) and internal conditions (policy on enterprises, supporting industries, subsidies, grant support, investment attractiveness of the region, etc.).Therefore, economic environment of the region significantly influences on the Federal policy, especially on the regulation of migration processes based on the characteristics of the external and internal environment.
Conclusion. The author concludes that there are needs to provide additional indicators of the effectiveness of migration management in the region, which would significantly help to monitor the attractiveness of the region as a whole and as separate directions.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.